2024年英国或将削减购房印花税，能够鼓励住房建设

英国资深保守党议员、前住房大臣罗伯特·詹里克（Robert Jenrick）敦促首相苏纳克和财相亨特（Jeremy Hunt）在2024年3月发布的《春季预算案》中削减购房印花税，以在大选前为选民带来“即时”的好处。詹里克认为，这项减税是赢回选民的“黄金机会”，因为它能够鼓励住房建设、创造更多就业、鼓励人们搬家，让更多的钱留在选民的口袋里。

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一、印花税是民众最不喜欢的税种之一

英国财政大臣亨特（Jeremy Hunt）即将在3月6日发布今年的财政预算，预计将为今年晚些时候的大选推出更多讨好民意、拉拢选票的财税政策，包括各类减税的新政。

继国际货币基金IMF在去年末大力呼吁取消住宅房产交易的印花税（SDLT）之后，英国官方的财政研究所IFS、包括伦敦政经学院LSE、和谢菲尔德大学等高校研究机构以及保守党多位资深议员们再次敦促取消印花税。

印花税正在阻止房地产市场并阻止人们购买或置换房产。英国《每日电讯》的民调同时也显示，印花税是民众最不喜欢的税种之一。

财政超过三分之一的收入是通过购房者购买价值超过 100 万英镑的房产筹集的。而更昂贵的房产的税率高得令人瞠目结舌——在英格兰和北爱尔兰，价值超过 925,000 英镑的房产利率为 10%，超过 150 万英镑的利率为 12%。然而，随着交易减少，有效供应减少，高利率对房产所带来的负面影响在整个住房阶梯中都能感受到。

二、取消印花税能够激励房产的出售

英国财政研究所IFS主任Paul Johnson教授，和IMF、LSE等机构都认为，呼吁取消印花税，完全是出于为老年人出售空闲房间较多的大房子、缓解年轻家庭住房危机、激活首次购房者拥有自己住房的原因，而不是讨好民意的政治考量。

伦敦政经学院和谢菲尔德大学最新的调研显示，取消房产交易印花税，能够有效激励老年房主出售空置房间较多的大房子，从而为急需较大房子的年轻家庭提供房源，进而推动年轻家庭释放中等规模的房产，激活房产的合理流通。

调查发现，由于房产交易印花税太高，绝大多数年长的房主们不再愿意搬离可能不再适合他们需求的房屋，同时也造成了适合成长型家庭购买的房产匮乏。

国际货币基金组织研究还表明，由于换房的印花税过高，还阻碍了英国居民迁移到国内其它地方就业的积极性，阻碍经济的发展。

根据房产门户网站Zoopla的统计，在1980年代末期，普通居民平均每9年搬一次家。而在2022年的前半年，由于换房的印花税等成本，英国居民平均搬家年限达到了21年。

长期以来，各大机构和经济学家们一直警告称，印花税扭曲了住房市场，应该尽快取消或大幅减免。财政大臣应考虑取消“限制住房和劳动力流动的交易税”。建议根据房产价值征收新税，而不是征收房产销售税。

三、住房最紧缺、购房者负担最重的区域实缴印花税最高

统计发现：住房最紧缺、购房者负担最重的伦敦和英国南部地区实缴的印花税率最高。

对于英国刚需购房的年轻人来说，大多数人都很难在支付伦敦高昂的租金的的同时独立攒出一套房子的首付款，即便是对于月收入较高且有家人的资金支持的购房者来说，需要在购房时一次性缴纳的高额印花税也成了一道难关。

财富经理哈格里夫斯·兰斯当 (Hargreaves Lansdown) 表示，超过四分之一的房主现在希望在退休后缩小房屋的规模，这样他们就可以住在更小、更易于管理的房产中，并腾出额外的现金来满足日常开支、餐饮、旅游等需求和购买奢侈品。

然而，22% 的被采访者表示他们未能采取这一举措，因为印花税成本太高。此外还有 13% 的人尤其抨击了印花税的存在意义。

对于价值在 250,001 英镑至 925,000 英镑之间的房屋，购买房屋的印花税按 5% 征收。对于价值在 925,001 英镑至 150 万英镑之间的房产，这一比例翻倍至 10%；对于价值超过 150 万英镑的房产，这一比例上升至 12%。

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