美国H-1B新政启用，留美毕业生真能快速拿绿卡吗？

近日，美国国土安全部(DHS)公布了一系列针对H-1B签证的最新改革措施，包括：扩大免抽签范围、允许创业者申请H-1B、延长Cap-Gap期限、重新定义“专业职位”要求。新规于1月17日正式生效，适用于2025年三月的电子抽签。

特朗普在接受《纽约邮报》采访时表示，他支持 H-1B 签证项目，称“我一直很喜欢(H-1B)签证，我一直很赞成人们持签证合法来美国。我的产业中有许多H-1B签证持有者。我一直认可H-1B签证，这是一个很好的项目。”

尽管这一系列消息都在释放H-1B政策的利好信号，现实却很难允许我们乐观。

一、H-1B留美究竟难在何处？

对于目前正考虑或已经计划未来长期在美国发展的人来说，H-1B本身已不再是一个理想选择。

• 配额有限：美国H-1B签证每财年常规配额为65,000个，另外有2万个额外名额给拥有高等学位的申请人，总计8.5万个名额。供不应求。
• 申请人数众多：2014-2023财年H-1B申请人数增涨300%。2024财年共有780,884份，有效注册数为758,994份；2025财年H-1B注册总人数为479,953，有效注册数为470,342份。
• H-1B中签率较低：2025财年经过两轮抽签，总中签人数为135,137人，整体中签率为28.73%；2024年首轮中签率约为25%；2023年首轮中签率14.7%，两轮抽签整体中签率约为24.8%。而中国留学生的中签率更低，几乎不到10%。

二、H-1B历史注册和中签人数

• H-1B受限于雇主：更换雇主面临诸多限制和繁琐手续；且工作性质和内容也需与申请时的职位及专业相符，换工作范围相对较窄；失业之后H-1B签证身份失效，没有转换合法签证身份，就不得不离开美国。
• 签证有效期限制：这是最重要的一点，H-1B签证是非移民签证，有有效期限制。对于希望在美国发展事业，经营家庭的人来说H-1B签证身份受限。持有H-1B签证者可以在美国工作3年，之后可以再延长3年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。

三、从H-1B到拿绿卡需要多长时间？

一般来说，赴美留学生通过H-1B签证申请绿卡，要经历“三座大山”：OPT阶段 —— H-1B阶段——EB2/EB3转绿卡阶段。(更多内容，点击查看：数据揭秘：赴美留学生从H-1B到拿绿卡需要多长时间？ )

申请EB2或EB3绿卡首先是要获得PERM劳工证。更为重要的一点是，无论是EB2还是EB3方式，都是有排期的。参考2024年12月的排期表B，EB2排期是2020年10月1日，EB3排期是2020年11月15日，预估这两类的排期在4-5年左右。

也就是说，不计算H-1B等待启动申请的时间，从启动EB-2/3绿卡申请步骤开始，从H-1B到拿绿卡大概需要：

• PERM申请（约2年）
• 递交I-140+等排期（约4-5年）
• I-485获批周期（约1.5年）
• 总时长约7-8年

在当前的移民政策框架下，申请人顺利的话，若中途未遭遇工作变动或裁员的风险，且不重新启动绿卡申请流程，从开始申请到最终获批，整个过程大约需要7-8年！如果算上H-1B持有期，雇主又到第6年才帮你启动申请流程，再加上排期不确定性（中国申请人可能会更久），从H1-B到拿绿卡估计要超过14年！

可以看出，无论是参与H-1B抽签的毕业生们，还是已经持有H-1B想通过EB2或EB3方式获取美国绿卡的人士，这条路都充满挑战，异常困难。

四、H-1B新政启用，机遇与挑战

H-1B作为留学生留美常见途径之一，新政改革势必影响广泛，对此或许需要更深层次的考量。

1. 不确定性：新政在特朗普即将执政之前颁布，是否会受到特朗普政府的政策阻拦，甚至是否会出台更加严格的政策，目前尚不可知。特朗普在移民政策上立场强硬，并推动采取“择优”方式吸引外籍人才。或许他还坚持提高H-1B工资标准，按照薪资优先级发放签证的改革方案也未可知。
2. 成立公司自雇申请H-1B：新规规定H-1B申请人可以成立符合要求的美国公司，为自己申请H-1B，是一大利好消息。但最终仍需通过抽签获得H-1B签证，新政只是提供了一个抽签的机会。（更多内容，点击查看：赴美留学生速看！H-1B签证新规发布）
3. H-1B中签率低：2024年3月，移民局实行“H-1B一人一抽”制度，虽然在一定程度上规避了作弊违规行为，但实际中国学生的中签率也就不到10%，中签率之低令人绝望。
4. 绿卡申请难度提升：由于H-1B签证申请频繁被拒，一些美国公司已不愿再花费资源为海外人才申请工作签证。硅谷大型科技公司也开始将H-1B签证额度留给最核心的技术工种，非STEM技术专业的毕业生越来越难找到工作机会。

按照目前形势，等新旧政府正式交接后，H-1B势必会有所变化，无论是放开还是缩紧，对留学生究竟有哪些影响，一切都是未知。

面对未知，我们能做的是提前开启身份规划。对于孩子已经在美留学的家庭或是计划赴美留学的家庭而言，如果想要留在美国工作生活，并且不受H-1B签证的困扰，不妨提早做好规划：拥有绿卡身份，能学也能留！例如通过美国EB-5投资移民快速获得美国绿卡，选择EB-5预留签证项目，投资80万美金，同时递交I-526E和I-485申请，3个月左右就能拿到Combo卡，等绿卡的期间也不影响出入境，可以合法地在美国居留，学习和工作，无需雇主担保，提前享受准绿卡自由。