瓦努阿图护照为何被欧盟停止免签，加勒比护照会步其后尘吗？

2015年欧盟与瓦努阿图于达成的免签证协议，允许瓦努阿图公民在任何180天内无需签证，即可前往26个申根区国家，停留时间长达90天。但是因为近年来瓦努阿图投资移民护照项目大火，让很多全球移民需求申请人拿到瓦努阿图护照，欧盟暂停了瓦努阿图护照的免签待遇。

2022年3月3日欧盟理事会官网发布新闻稿，由于瓦努阿图护照计划带来的风险，决定暂停2015年5月25日之后通过瓦努阿图投资入籍计划获得公民身份的人士将失去免签欧盟的待遇。该决议已于2022年5月4日开始执行。

瓦努阿图护照为何被欧盟停止免签？

除了欧盟所宣称的安全风险以外，瓦努阿图更是自2017年起，就被列入欧盟的“非合作司法管辖区”名单，理由是其“拒绝与欧盟接触，或解决税收治理缺陷”。同时该国亦名列反洗钱金融行动特别工作组（FATF）“高风险、不合作司法管辖区”名单之上。此名单所列国家面临一系列禁令，以及行政与财政上的障碍。FATF目前拥有包含西方七国集团与中俄在内的39个成员国。

基于原本欧盟与瓦努阿图于2015年达成的免签证协议，允许瓦努阿图公民在任何180天内无需签证，即可前往26个申根区国家，停留时间长达90天。

近年来，瓦努阿图建立了额外的投资者公民身份计划，也增加了受益人的数量之后，欧盟于2017年开始研究这些计划，因其安全漏洞而引起了严重怀疑。基于对瓦努阿图投资者公民身份计划的仔细监测和评估，欧盟得出结论，这些计划存在严重缺陷，可能对欧盟构成风险，特别是由于：

• 极低的拒绝率，这引发了对安全性和尽职调查筛选可靠性的怀疑
• 缺乏实际存在或居住要求，处理时间短，缺乏与申请人原籍国或居住国的信息交流
• 向国际刑警组织数据库中列出的申请人授予公民身份
• 成功申请人的原籍国，包括其国民需要签证才能进入欧盟的几个国家

欧盟委员会还就免签证协议中所载的暂停条款向瓦努阿图当局发出警告。尽管瓦努阿图当局承诺实施改革以解决关切，但瓦努阿图政府于2021年4月采取进一步措施，制定了新的投资公民身份计划。在此背景下，欧盟委员会认为瓦努阿图的投资公民计划违背了欧盟签证政策的目标，并于2022年1月12日提议部分暂停与瓦努阿图的免签证协议。

瓦努阿图的投资公民身份计划

瓦努阿图共和国是最不发达国家(LDC)和小岛屿发展中国家(SIDS)之一，国际货币基金组织根据购买力平价，估计其2019年人均GDP为2,889美元，为全球倒数30位，甚至低于海地的3,028美元，相当于希腊人均GDP的9%。瓦努阿图的主要经济驱动力是渔业、农业、旅游业，以及最为重要的金融服务与投资公民身份计划。

该国的投资公民身份计划，号称仅需最低13万美元，即可办理全家移民，申请人无需亲自到场。且瓦努阿图无企业与个人的所得税、资本利得税、资产税或继承税。

由上述介绍可推知，最近几年办理瓦努阿图投资公民身份计划，获得该国护照，很大一部分原因可能出于税务优化的考量。但是，经合组织/欧盟相对于此类简单粗暴的“经济移民”，也陆续推出了反制措施，并延续至今且有日益收紧的态势。

欧盟黑名单还影响税收以外的领域。欧盟成员国在制定其外交政策以及与第三国的经济关系时，应考虑到欧盟清单。此外，欧盟本身也限制了通过位于所列司法管辖区的实体来获取几种欧盟融资工具。近年来随着全球性的经济下行，随之而来的全球税务信息交换，以及防止税基侵蚀与利润转移，使得非常多的公司与个人，对于“税务优化首先是身份规划”这一概念不再陌生。

由于信息不对称，或盲目误信非专业的建议，或贪图省时省力，一部分人选择了一众小岛护照作为身份规划与税务优化的解决方案。但是，这些“黄金护照计划”的小岛，目前大多数名列欧盟与反洗钱金融行动特别工作组的黑名单，面临大量的行政与税收反制措施。

由此可见，在进行税务优化与身份规划时，需要做通盘的考量，而非仅仅依据某些抓人眼球的亮点；也需要根据最新的国际环境与法规变化，通过拥有跨不同司法管辖区丰富经验的专业团队，对已有的结构与方案进行及时调整。唯此，方能实现真正有意义的税务优化与身份规划。

目前热门的加勒比护照会面临被欧盟取消免签待遇的问题吗？

目前加勒比岛国在申请中严格背景调查，并且要求出具无犯罪证明的公证。所以目前没有迹象欧盟对于加勒比国家护照会采取改变出入境政策的措施。况且加勒比不是一个单一国家，是加勒比联盟，公民法案的历史可以追诉到1986年，所以欧盟对待加勒比国家联盟的出入境政策和历史较短的瓦努阿图会有根本区别。

欧美通移民在此提醒大家：选择一本海外护照要看自己的需求，护照项目中并不是越贵越好，就像买保险一样，没有最好，只有最适合，每一本护照都有它的价值所在，要根据自己的实际情况而来，投出去的钱必须物有所值。目前，瓦努阿图护照除了暂停免签欧盟，其它没有任何变化！同时可一步到位获得海外护照的国家项目还有：土耳其护照、圣基茨护照、格林纳达护照、圣卢西亚护照、安提瓜护照、多米尼克护照等。