美国职业移民绿卡申请积压量再创史高!

2023年09月11日

尽管去年,美国科技行业面临裁员的困境,但并未影响今年的美国职业移民绿卡申请量再次创下历史新高。最新记录发布后,美国智库加图研究所(Cato Institute)梳理数据发现,截至2023年第二财季结束时,美国职业移民绿卡申请的积压数量高达180万份!

这180万+份职业移民绿卡申请积压具体按申请步骤拆分后:其中有171,635份是在等待资格申请,1,339,726份都是在等待排期,还有289,163份是在等待制卡。

美国绿卡申请积压1

一、美国绿卡积压超过180张,印度申请结果惊人

目前,正在等待美国移民局审批的绿卡申请已达180万张,其中13.7%来自中国,大约25万人。根据不同移民方式的推进进度,中国申请人可能需要等待长达62年才能拿到签证。

这意味着,对于中国人的平均寿命为76岁的情况来说,等待到获得签证时,人生已经过去了大半,相当可怕。不过,EB-30类移民需要等待62年的情况相对稀少,全球仅有2406名中国人提交了相关申请。

与之相比,移民美国人数最多的印度则更为惊人。最主流的申请方式EB-2/EB-3技术移民的等待期高达134年,而且在等待过程中去世的人数可能高达41.4万人。

二、加图研究所统计的数据报告,具有参考价值

该报告是由加图研究所(Cato Institute)于今年8月29日发布的,名为《180万职业移民绿卡积压》的报告。

Cato Institute成立于1977年,是一个总部位于华盛顿的古典自由主义影响深远的研究机构,也是美国五大保守派智库之一,其研究主要关注公共政策和市场运作,旨在通过研究成果扩展公共政策辩论的角度。

因此,其研究内容具有较高的可信度。本次报告的数据来源于美国移民局最新处理案件情况(2023年4月)、国土安全部移民年册、领事事务局2019年签证中心报告以及学者Felicitie Bell和Michael Miller所发布的生命表数据。可以看出,该报告基于公开数据推算得来,具有一定的参考价值。

三、即便如此,也不能反映职业移民绿卡的全貌

需要注意的是,这180万+的数字其实并不能反映职业移民绿卡的全貌。

比如这份数据统计里并没有显示当前正在美国劳工部办理PERM的数量,对于职业移民绿卡申请大军普通的EB-2、EB-3申请人来说,PERM才是他们职业移民绿卡申请的第一步,截止到今年6月底,劳工部宣布还有132,593份PERM申请正在等待审理;

再比如,这份数据中并没有统计人在美国境外等待排期、正在等待美国驻外使领馆移民签证面试的这部分人群;

还比如,有的申请人可能从EB-2降级到EB-3,或者同时申请了NIW和EB-1,这样的情况就会有一些重复统计。

美国绿卡申请积压2

积压申请中,按照职业移民绿卡的具体类别划分可以看到:

  • 有超过一半,53.28%的积压问题出现在EB-2类别中;
  • 职业移民绿卡优先级别最高的EB-1占申请积压的6.44%;
  • 有19%的申请属于为拥有至少学士学位的雇员提供的EB-3类别,有3%属于不需要大学学位的EB-3“其他工人”类别;
  • 适用于“特殊移民”EB-4类别,包括阿富汗和伊拉克的翻译员、其他与美国政府有特殊关系的人群、以及被遗弃的儿童,占约13%;
  • 另外,6%适用于EB-5投资移民。

这180万+的积压中,有超过113万、占总数近63%的申请人都是来自于印度,越是这几年才开始申请的印度新申请人,按现在美国职业移民绿卡申请制度推算下去,他们大概率将面临终身等待。

他们现在申请EB-2和EB-3相当于得到了“终身监禁”,最近才开始申请绿卡的印度申请人预计将等待134年才能拿到绿卡,约有42.4万名申请人将在等待期间去世。考虑到印度人目前占所有新提交职业移民绿卡申请人的一半以上,大约50%的新申请人会在获得绿卡之前离世。

其次是来自中国的近25万申请人,占总量的14%。

来自萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉这三个拉丁美洲国家占了将近10%,这些国家的申请人主要申请的是EB-4特殊移民类别。来自世界其他国家的申请人占14%。

四、职业移民绿卡出现这种严重积压问题的根源在哪里呢?

  1. 在正常情况下,美国每个财年拥有421,000张绿卡名额,并将其中22.6万张分配给亲属移民,14万张分配给职业移民,另有5.5万张分配给多元化抽签绿卡,而美国公民为父母、配偶和未成年子女申请绿卡无需排期。
  2. 职业移民绿卡的14万张配额会按照不同类别进行优先级分配,即第一优先级别的EB-1、第二优先级别的EB-2和第三优先级别的EB-3每年分别有约4万张绿卡名额,而EB-4和EB-5投资移民则各有约一万张绿卡名额。具体分配比例如下图所示:
  3. 根据美国《移民与国籍法》,国务院可以充分利用每年移民年度名额,将财年未用完的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用。分到富余绿卡名额的职业移民也会根据优先级进行顺位分配,EB-1作为第一优先级别会先获得额外配额,EB-1如果用不完则先分给EB-2使用,而EB-2如果用不完再分给EB-3使用。然而,用不完的EB-3不会分配给EB-4和EB-5,反而是用不完的EB-4和EB-5要将多余名额全部分配给EB-1。
  4. 绿卡名额的分配另有一条非常重要的原则,即每个国家申请人获得的绿卡数量不能超过绿卡总量的7%,也就是29,610张绿卡。若该国家之内的亲属移民无法使用剩余配额时,则可以使该国家的职业移民使用。然而,如果职业移民的任何一类绿卡在季度内可供数量超过申请的数量时,则不需遵守7%的绿卡国别限制。

以上就是关于近期美国职业移民绿卡的申请积压量如此之高的原因分析,希望这些资讯能为您提供帮助,如果想要了解更多关于美国绿卡的内容,欢迎浏览欧美通移民的其他页面。

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